Δουλέμποροι και νεκρά παιδιά στο Αιγαίο την πρώτη μέρα εφαρμογής της συμφωνίας

Από σήμερα, όσοι μπαίνουν στην Ελλάδα θα επαναπροωθούνται στην Τουρκία ενώ όσοι είναι ήδη στην Ελλάδα ουσιαστικά θα παραμείνουν εγκλωβισμένοι με δεδομένο ότι έχουν κλείσει τα βόρεια σύνορα.

Από χθες είναι σε εξέλιξη διαδικασία μεταφοράς των προσφύγων και των μεταναστών στην ηπειρωτική Ελλάδα προκειμένου στα hot spots των νησιών να διεξάγονται οι διαδικασίες ταυτοποίησης όσων προσφύγων φτάνουν από σήμερα στην Ελλάδα.

Από το πρωί έχει προκύψει εμπλοκή με τη μετακίνηση περισσότερων από 2000 προσφύγων από τη Λέσβο καθώς από τους ελέγχους που διενεργήθηκαν εντοπίστηκαν πλαστά έγγραφα με αποτέλεσμα να το πλοίο Ελευθέριος Βενιζέλος που θα μετέφερε τους πρόσφυγες να παραμείνει δεμένο στο λιμάνι της Μυτιλήνης. Σύμφωνα πάντως με τις τελευταίες πληροφορίες το πλοίο θα αποπλεύσει για την Καβάλα από όπου οι πρόσφυγες θα μεταφερθούν στο κέντρο υποδοχής των Ιωαννίνων.

Εν τω μεταξύ, σήμερα, πρώτη μέρα εφαρμογής της συμφωνίας νεκρά περισυνελέγησαν δύο μικρά κοριτσάκια 1 και 2 ετών από τη θαλάσσια περιοχή της Ρω, όταν υπό αδιευκρίνιστες συνθήκες έπεσαν από λέμβο που μετέφερε 35 με 40 μετανάστες και πρόσφυγες στο ελληνικό νησί από τα τουρκικά παράλια.

Τα άτυχα παιδάκια εντοπίστηκαν από πλωτό ανοιχτής θαλάσσης του Λιμενικού Σώματος.

Καταδίωξη δουλεμπόρων με πυροβολισμούς

Δύο νεαρούς τούρκους διακινητές, ηλικίας 21 και 27 ετών, συνέλαβαν την Κυριακή στα ανοιχτά της Χίου οι λιμενικοί, μετά από καταδίωξη του ταχύπλοου σκάφους στο οποίο επέβαιναν. Νωρίτερα είχαν αποβιβάσει 20 πρόσφυγες στη νησίδα της Παναγίας Οινουσσών.

Σύμφωνα με πληροφορίες, οι λιμενικοί προειδοποίησαν τον χειριστή του σκάφους να σταματήσει, ωστόσο αυτός επιχείρησε να επιστρέψει στα τουρκικά παράλια, με αποτέλεσμα να ακολουθήσει καταδίωξη και οι λιμενικοί να πυροβολήσουν προς τη μηχανή του δουλεμπορικού, το οποίο και ακινητοποίησαν.

Στο σκάφος βρέθηκαν επαναληπτική καραμπίνα και μαχαίρι καταδύσεων.

Τα κύρια σημεία της συμφωνίας

1. Όλοι οι παράτυποι μετανάστες που διασχίζουν την Τουρκία και φθάνουν στα ελληνικά νησιά από τις 20 Μαρτίου 2016 και μετά θα επιστρέφονται στην Τουρκία. Αυτή η διαδικασία θα εφαρμοστεί με πλήρη σεβασμό των κανόνων της Ε.Ε. αλλά και των διεθνών κανόνων προκειμένου να αποφευχθεί κάθε είδους μαζικής απέλασης.

Όλοι οι μετανάστες θα προστατευθούν βάσει των διεθνών στάνταρντ με σεβασμό στην αρχή της μη -επαναπροώθησης. Πρόκειται για ένα προσωρινό και έκτακτο μέτρο το οποίο είναι απαραίτητο για να διακοπεί η ανθρώπινη δυστυχία και να αποκατασταθεί η δημόσια τάξη.

Οι μετανάστες που θα φθάνουν στα ελληνικά νησιά θα εγγράφονται αμέσως και θα καταθέτουν αίτηση για άσυλο η οποία θα εξετάζονται ατομικά από τις ελληνικές αρχές, με σεβασμό στο Διεθνές Καθεστώς Ασύλου και σε συνεργασία με την Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες. Όσοι μετανάστες δεν καταθέτουν αίτημα ασύλου ή αυτοί των οποίων οι αιτήσεις κρίθηκαν αβάσιμες ή μη δεκτές θα επιστρέφουν στην Τουρκία.

Η Τουρκία και η Ελλάδα, βοηθούμενες από τις ευρωπαϊκές αρχές και τις αρμόδιες υπηρεσίες, θα λάβουν τα απαραίτητα μέτρα και θα προχωρήσουν στις απαραίτητες διμερείς συμφωνίες. Σε αυτές περιλαμβάνεται η παρουσία Τούρκων αξιωματούχων στα ελληνικά νησιά και Ελλήνων αξιωματούχων στην Τουρκία από τις 20 Μαρτίου 2016 και μετά, προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθή λειτουργία και των κέντρων υποδοχής και η συνεργασία. Το κόστος της επιστροφής των παράτυπων μεταναστών θα καλυφθεί από την Ε.Ε.

2. Για κάθε Σύρο που επιστρέφεται στην Τουρκία από τα ελληνικά νησιά θα υπάρξει ένας Σύρος που θα εγκατασταθεί στην Ε.Ε., βάσει των αντίστοιχων κριτηρίων του ΟΗΕ. Θα δημιουργηθεί ένας μηχανισμός, σε συνεργασία με την Κομισιόν, τις ευρωπαϊκές αρχές και άλλα κράτη-μέλη, αλλά και την Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι η συμφωνία αυτή ξεκινά να λειτουργεί από την πρώτη ημέρα.

Προτεραιότητα θα δοθεί στους μετανάστες που δεν έχουν μπει ή προσπαθήσει στο παρελθόν να εισέλθουν παράτυπα στην Ε.Ε. Από πλευράς Ε.Ε., θα υπάρξει μετεγκατάσταση προσφύγων, βάσει της συμφωνίας των κρατών-μελών στη Σύνοδο της 20ής Ιουλίου 2015, βάσει της οποίας είχαν απομείνει 18.000 «θέσεις» μετεγκατάστασης.

Εάν δημιουργηθεί περαιτέρω ανάγκη για μετεγκαταστάσεις θα πραγματοποιηθεί παρόμοια εθελοντική διαδικασία που θα ανέλθει σε ακόμη 54.000 ανθρώπους. Τα μέλη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου καλωσόρισαν τη δέσμευση της Κομισιόν να προτείνει αλλαγή στη συμφωνία μετεγκατάστασης που ελήφθη στις 22 Σεπτεμβρίου 2015 ώστε κάθε δέσμευση για μετεγκατάσταση να αντισταθμίζεται από μη κατανεμημένες θέσεις. Εάν η όλη διαδικασία δεν κατορθώσει να έχει τα ζητούμενα αποτελέσματα του τερματισμού της παράτυπης μετανάστευσης ή εάν ο αριθμός των επιστροφών (στην Τουρκία) ξεπεράσει τους παραπάνω αριθμούς τότε αυτός ο μηχανισμός θα τερματισθεί.

3. Η Τουρκία θα λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα για να αποτρέψει τη δημιουργία νέων οδών παράνομης εισόδου στην ΕΕ είτε δια ξηράς είτε δια θαλάσσης, ενώ θα συνεργαστεί με όλες τις γειτονικές χώρες καθώς και την Ε.Ε. προς αυτόν τον σκοπό.

4. Μόλις σταματήσουν οι παράτυπες διακινήσεις μεταξύ Τουρκίας και Ε.Ε. ή έστω μειωθούν σημαντικά θα ενεργοποιηθεί το πρόγραμμα Voluntary Humanitarian Admission Scheme. Τα κράτη-μέλη της Ε.Ε. θα συμμετάσχουν στο παραπάνω πρόγραμμα σε εθελοντική βάση.

5. Η εκπλήρωση του όρου απελευθέρωσης της βίζας θα επιταχυνθεί από κάθε κράτος-μέλος, έως τα τέλη Ιουνίου 2016 το αργότερο και εφόσον η Τουρκία έχει καλύψει όλα τα προαπαιτούμενα. Η Τουρκία θα λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα ώστε να καλύψει τα προαπαιτούμενα που έχουν απομείνει, ώστε η Κομισιόν να ετοιμάσει σχετική πρόταση ως τα τέλη Απριλίου βάσει της οποίας το Ευρωκοινοβούλιο και το Συμβούλιο θα λάβουν την τελική απόφαση.

6. Η Ε.Ε. σε στενή συνεργασία με την Τουρκία θα επιταχύνει τη διαδικασία εκταμίευσης των τριών δισ. ευρώ προς την Τουρκία, προκειμένου να χρηματοδοτηθεί η προσπάθεια παροχής βοήθειας σε όσους χρήζουν προσωρινής προστασίας και αυτό θα γίνει πριν από τα τέλη Μαρτίου. Θα πρέπει να συνταχθεί μία πρώτη λίστα συγκεκριμένων προγραμμάτων για τους πρόσφυγες στους τομείς υγείας, εκπαίδευσης, υποδομών, τροφής και άλλων θεμάτων που αφορούν την ποιότητα ζωής και μάλιστα σε διάστημα μίας εβδομάδας. Μόλις όλα τα παραπάνω ολοκληρωθούν με ορθό τρόπο η Ε.Ε. θα απελευθερώσει επιπλέον τρία δισ. ευρώ έως το τέλος του 2018.

7. Ε.Ε. και Τουρκία καλωσορίζουν την εργασία που γίνεται για τη δημιουργία Καθεστώτος Άρσης Δασμών.

8. Ε.Ε. και Τουρκία επανέλαβαν τη δέσμευσή τους για ενεργοποίηση των διαδικασιών ένταξης, βάσει του κοινού ανακοινωθέντος στις 29 Νοεμβρίου του 2015. Καλωσόρισαν το άνοιγμα του Κεφαλαίου 17 στις 14 Δεκεμβρίου 2015 και αποφάσισαν, ως επόμενο βήμα, να ανοίξουν τις διαδικασίες για το Κεφάλαιο 33 κατά τη διάρκεια της ολλανδικής προεδρίας. Καλωσόρισαν την απόφαση της Κομισιόν να καταθέσει πρόταση γι' αυτόν τον σκοπό εντός του Απριλίου. Έχει ξεκινήσει προπαρασκευαστική διαδικασία για άνοιγμα άλλων Κεφαλαίων με γρήγορους ρυθμούς χωρίς προκατάληψη ως προς τις θέσεις των κρατών –μελών σε συμφωνία με τους υφιστάμενους κανόνες.

9. Η Ε.Ε. και τα κράτη-μέλη της θα εργαστούν με την Τουρκία σε οποιαδήποτε ενέργεια θα βοηθήσει στη βελτίωση των ανθρωπιστικών συνθηκών στη Συρία κυρίως σε περιοχές που βρίσκονται κοντά στα τουρκικά σύνορα, κάτι που θα επιτρέψει στους τοπικούς πληθυσμούς αλλά και στους πρόσφυγες να ζήσουν σε περιοχές που θα είναι πιο ασφαλείς. Όλα τα παραπάνω θα ξεκινήσουν παράλληλα και θα παρακολουθούνται σε μηνιαία βάση.

Οι επιφυλάξεις της Ύπατης Αρμοστείας

Η Ύπατη Αρμοστεία επισημαίνει ότι «το πιο σημαντικό είναι ότι διασαφηνίζει ότι όποιοι κι αν είναι οι τρόποι υλοποίησης της συμφωνίας, θα πρέπει να σέβονται το διεθνές και ευρωπαϊκό δίκαιο», προσθέτοντας πως «οι πρόσφυγες χρειάζονται προστασία, όχι απόρριψη».

Επιφυλάξεις εκφράζει ωστόσο, για το εάν θα υπάρξει συμμόρφωση με τις εγγυήσεις που ορίζονται στη συμφωνία.

Σύμφωνα με την Υ.Α δεδομένης της σχετικής νομολογίας, οι άνθρωποι που αναζητούν διεθνή προστασία θα περνούν από ατομική συνέντευξη για το κατά πόσον το αίτημά τους μπορεί να αξιολογηθεί στην Ελλάδα, ενώ θα έχουν και το δικαίωμα προσφυγής πριν από οποιαδήποτε διαδικασία επανεισδοχής στην Τουρκία. Αυτό θα σημαίνει, επίσης, ότι από τη στιγμή που θα επιστραφούν, όσοι χρήζουν διεθνούς προστασίας θα έχουν την ευκαιρία να αναζητήσουν και να έχουν πρόσβαση με αποτελεσματικό τρόπο στην προστασία στην Τουρκία.

Σύμφωνα με την Ύπατη Αρμοστεία, θα πρέπει να ενισχυθούν άμεσα οι συνθήκες υποδοχής στην Ελλάδα και οι διαδικασίες της για την αξιολόγηση των αιτημάτων ασύλου και την αντιμετώπιση των ανθρώπων που αναγνωρίζονται ως πρόσφυγες. Οι εγγυήσεις που αναφέρονται στη συμφωνία θα πρέπει να εδραιωθούν και να εφαρμοστούν. Αυτό θα αποτελέσει τεράστια πρόκληση που πρέπει να αντιμετωπιστεί άμεσα.

Διαβάστε επίσης

Ευάγγελος Βενέτης: Η συμφωνία ΕΕ-Τουρκίας είναι κενό γράμμα