Ενεργοποίηση του «κόφτη» προβλέπει το ΔΝΤ

Κόντρα στις εκτιμήσεις του προσχεδίου του Προϋπολογισμού που προβλέπει πως το πρωτογενές πλεόνασμα του 2017 θα κλείσει στο 1,8% του ΑΕΠ, σημειώνοντας σημαντική αύξηση σε σχέση με το πλεόνασμα 0,6% του ΑΕΠ που προβλέπεται για το 2016, το ΔΝΤ θεωρεί πως αυτά τα μεγέθη δεν θα επιτευχθούν και πως οι τελικές δημοσιονομικές αποκλίσεις θα είναι μεγάλες.

Συγκεκριμένα, το Ταμείο θεωρεί πως το πρωτογενές πλεόνασμα θα ανέλθει το 2016 στο 0,1% του ΑΕΠ και στο 0,7% του ΑΕΠ το 2017 για να αυξηθεί στο 1,6% του ΑΕΠ το 2018 και να παραμείνει στα επίπεδα αυτά έως το 2021. Η εκτίμηση αυτή ουσιαστικά σημαίνει πως το ΔΝΤ προεξοφλεί ενεργοποίηση του «κόφτη» ήδη από τον προσεχή Απρίλιο προκειμένου να καλυφθεί δημοσιονομικό κενό της τάξης του 0,4% του ΑΕΠ ή των 712 εκατ. ευρώ.

Ομοίως για το 2017 προσδιορίζει την απόκλιση έναντι του στόχου στο 1% του ΑΕΠ, ήτοι εμφανίζεται να θεωρεί πως θα απαιτηθεί η λήψη πρόσθετων μέτρων 1,8 δισ. ευρώ για να πιαστεί ο στόχος για πρωτογενές πλεόνασμα 1,75% του ΑΕΠ. Για το 2018 οι εκτιμήσεις του Ταμείου συνεπάγονται πως η ελληνική πλευρά θα πρέπει να λάβει πρόσθετα μέτρα 3,553 δισ. ευρώ για να πιάσει το στόχο του πρωτογενούς πλεονάσματος που εκείνη τη χρονιά θα είναι στο 3,5% του ΑΕΠ. Αυτή δε η εικόνα συνεχίζεται έως και το 2021.

Όπως διαφάνηκε από τις χθεσινές δηλώσεις του επικεφαλής οικονομολόγου του ΔΝΤ Μορίς Όμπσφελντ το Ταμείο δεν επιθυμεί ενεργοποίηση του «κόφτη», αλλά την προσαρμογή του ελληνικού προγράμματος σε ρεαλιστικές βάσεις που θα λαμβάνουν υπόψη τις αντοχές της κοινωνίας και του πολιτικού συστήματος.

Στη βάση αυτή ο Όμπσφελντ εστίασε χθες στην ανάγκη ύπαρξης ενός ρεαλιστικού δημοσιονομικού σχεδίου για την Ελλάδα στη βάσει του οποίου το επίπεδο των πρωτογενών πλεονασμάτων που απαιτούνται θα είναι πολιτικά βιώσιμο. Στη βάση αυτή η έκθεση Fiscal Monitor του ΔΝΤ περιγράφει σε κάποιο βαθμό και τα δημοσιονομικά «όρια» της Ελλάδος.

Ενδεικτικά η έκθεση ξεκαθαρίζει πως «οι δημοσιονομικές προβλέψεις αντικατοπτρίζουν την αξιολόγηση του προσωπικού του ΔΝΤ, με την προϋπόθεση της πλήρους εφαρμογής της δέσμης μέτρων δημοσιονομικής πολιτικής εκ μέρους των αρχών στο πλαίσιο του προγράμματος που υποστηρίζεται από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας». Δηλαδή υποστηρίζει πως με πλήρη εφαρμογή των συμπεφωνημένων η Ελλάδα το 2018 θα έχει πρωτογενές πλεόνασμα 1,6% του ΑΕΠ και όχι 3,5% του ΑΕΠ που προβλέπει το πρόγραμμα του ESM.

Οι εκτιμήσεις του Fiscal Monitor

Η έκθεση Fiscal Monitor που παρουσιάσθηκε σήμερα από τον Βίτορ Γκιασπάρ, επικεφαλής του Δημοσιονομικού Τομέα του ΔΝΤ, προβλέπει πως το δημοσιονομικό έλλειμμα της Ελλάδος θα ανέλθει το 2016 στο 3,4% του ΑΕΠ και το 2017 στο 2,7% του ΑΕΠ για να μειωθεί στο 1,7% το 2018 και το 2019.

Το κυκλικά προσαρμοσμένο πρωτογενές αποτέλεσμα, δηλαδή το δημοσιονομικό αποτέλεσμα που προσμετρά και τις διακυμάνσεις του ΑΕΠ αναμένεται να ανέλθει το 2016 σε πλεόνασμα 3% του ΑΕΠ, το 2017 και το 2018 σε πλεόνασμα 2,6% του ΑΕΠ για να μειωθεί στο 2,1% του ΑΕΠ το 2019 και στο 1,7% το 2020.

Οι προβλέψεις του ΔΝΤ για την πορεία των δημοσίων εσόδων δείχνουν πως οι εισπράξεις θα μειωθούν αισθητά δεδομένου ότι από το 47,2% του ΑΕΠ το 2016, εκτιμάται πως θα περιοριστούν στο 46,2% του ΑΕΠ το 2017, στο 45,1% του ΑΕΠ το 2018, στο 44,2% του ΑΕΠ το 2019, στο 43,5% του ΑΕΠ το 2020 και στο 43,2% του ΑΕΠ το 2021.

Το ΔΝΤ προβλέπει γενναία αποκλιμάκωση και των δημοσίων δαπανών. Έτσι, από το 50,5% του ΑΕΠ το 2016, εκτιμάται πως θα μειωθούν στο 48,9% του ΑΕΠ το 2017, στο 46,8% του ΑΕΠ το 2018, στο 46% του ΑΕΠ το 2019, στο 45,5% του ΑΕΠ το 2020 και θα διαμορφωθούν στο 45,8% του ΑΕΠ το 2021.

Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του ΔΝΤ για την εξέλιξη του δημοσίου χρέους (προσμετρά τα έντοκα γραμμάτια και τα δάνεια των κρατικών επιχειρήσεων) αυτό θα αποκλιμακωθεί κατά 14,2% του ΑΕΠ στο διάστημα 2016 -2021, στηριζόμενο στην οικονομική ανάπτυξη και τα πρωτογενή πλεονάσματα.

Ειδικότερα, από το 183,4% του ΑΕΠ το 2016, εκτιμάται πως θα ανέλθει στο 184,7% του ΑΕΠ το 2017 και το 2018, για να μειωθεί στο 178,5% του ΑΕΠ το 2019, στο 173,1% του ΑΕΠ το 2020 και στο 169,2% του ΑΕΠ το 2021.