«Δημοσιονομικό κενό» 1,3% του ΑΕΠ βλέπει το ΔΝΤ για το 2018
Στο 1,7% του ΑΕΠ τοποθετεί το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο το πρωτογενές πλεόνασμα της Ελλάδος το 2017 στη έκθεση «Δημοσιονομικό Παρατηρητήριο» (Fiscal Monitor) που έδωσε σήμερα στη δημοσιότητα, ενώ εξακολουθεί να αναμένει πως το 2018 το πλεόνασμα θα διαμορφωθεί στο 2,2% του ΑΕΠ. Να σημειωθεί πως το προσχέδιο του προϋπολογισμού 2018 προβλέπει πως το πρωτογενές πλεόνασμα θα ανέλθει εφέτος στο 2,21% του ΑΕΠ και στο 3,57% του ΑΕΠ το 2018, ήτοι υιοθετεί πολύ πιο αισιόδοξες εκτιμήσεις από αυτές του Ταμείου.
Η έκθεση του ΔΝΤ που παρουσιάσθηκε σήμερα από τον διευθυντή του τμήματος δημοσιονομικών υποθέσεων του Ταμείου Βίτορ Γκασπάρ προβλέπει πως το πρωτογενές πλεόνασμα της Ελλάδος από 4,2% του ΑΕΠ το 2016, θα ανέλθει στο 1,7% του ΑΕΠ το 2017, στο 2,2% του ΑΕΠ το 2018 και εν συνεχεία από το 2019 έως το 2022 θα κινείται στο 3,5% του ΑΕΠ σε ετήσια βάση.
Να σημειωθεί πως ο Γκασπάρ δεν απάντησε για τις διαφορετικές εκτιμήσεις μεταξύ ΔΝΤ και ελληνικής κυβέρνησης και παρέπεμψε στη συνέντευξη Τύπου που θα δώσει την Παρασκευή ο Διευθυντής του Ευρωπαϊκού Τομέα Πόουλ Τόμσεν.
Να σημειωθεί πως το ΔΝΤ έχει ξεκαθαρίσει ήδη από τον Ιούλιο πως σε περίπτωση που η Ελλάδα εκπληρώσει πλήρως τις πολιτικές δεσμεύσεις και επιτύχει το δημοσιονομικό στόχο του Ταμείου, δηλαδή το πρωτογενές πλεόνασμα 2,2% του ΑΕΠ αλλά όχι τους στόχους του προγράμματος του ESM (πλεόνασμα 3,5%), οι Ευρωπαίοι Εταίροι συμφώνησαν ότι η πρόσβαση της χώρας στις δόσεις του ESM θα συνεχιστεί και ότι οι στόχοι του προγράμματος του ESM θα επανεξεταστούν.
Στην έκθεση το Ταμείο αναφέρει πως η Ελλάδα σημείωσε δημοσιονομικό πλεόνασμα 1% του ΑΕΠ το 2016 και εφέτος θα περάσει σε δημοσιονομικό έλλειμμα 1,7% το οποίο θα διαμορφωθεί σε 1,1% το 2018. Το Ταμείο βλέπει επαναφορά της Ελλάδος σε δημοσιονομικό πλεόνασμα 0,2% του ΑΕΠ το 2019, το 2020 εκτιμά πως ο προϋπολογισμός θα είναι ισοσκελισμένος, ενώ το 2021 εκτιμά πως το δημοσιονομικό έλλειμμα θα είναι 0,1% και το 2022 στο 0,4% του ΑΕΠ.
Αίσθηση προκαλεί η εκτίμηση του ΔΝΤ πως η Ελλάδα το 2018 θα έχει το μεγαλύτερο διαρθρωτικό πρωτογενές πλεόνασμα (το πλεόνασμα συνυπολογιζόμενου του ρυθμού ανάπτυξης) στον αναπτυγμένο κόσμο. Συγκεκριμένα το διαρθρωτικό πρωτογενές πλεόνασμα από 6,3% του ΑΕΠ το 2016, θα ανέλθει στο 3,4% του ΑΕΠ το 2017, στο 3,1% του ΑΕΠ το 2018, στο 3,6% το 2019 και εν συνεχεία έως το 2022 θα κινείται στο 3,5% του ΑΕΠ σε ετήσια βάση.
Έσοδα - δαπάνες
Το ΔΝΤ αναμένει πως τα έσοδα της γενικής κυβέρνησης θα μειωθούν σταδιακά έως το 2022. Συγκεκριμένα από 50% του ΑΕΠ το 2016, θεωρεί πως θα ανέλθουν εφέτος σε 48,6% του ΑΕΠ, το 2018 στο 46,9% του ΑΕΠ, το 2019 στο 46,8% του ΑΕΠ, το 2020 στο 46,2% του ΑΕΠ, το 2021 στο 45,3% του ΑΕΠ και το 2022 στο 45,1% του ΑΕΠ.
Αυτή η μείωση των εσόδων της γενικής κυβέρνησης κατά 4,9% του ΑΕΠ σε βάθος επταετίας θα εξισορροπηθεί από τη μείωση των δαπανών της γενικής κυβέρνησης. Ειδικότερα, οι δαπάνες από 49% του ΑΕΠ το 2016, θα ανέλθουν εφέτος σε 50,3% του ΑΕΠ, το 2018 στο 48% του ΑΕΠ, το 2019 στο 46,6% του ΑΕΠ, το 2020 στο 46,2% του ΑΕΠ, το 2021 στο 45,4% του ΑΕΠ και το 2022 θα αυξηθούν οριακά στο 45,5% του ΑΕΠ.
Για το χρέος της γενικής κυβέρνησης το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο εκτιμά πως στο διάστημα 2016 -2022 θα μειωθεί κατά 20,4% του ΑΕΠ, παρά το γεγονός ότι στην ίδια περίοδο τα αθροιστικά πρωτογενή πλεονάσματα της Ελλάδος θα ανέλθουν στο 22,1% του ΑΕΠ.
Συγκεκριμένα, το χρέος από 181,6% του ΑΕΠ το 2016, θα ανέλθει εφέτος στο 180,2% του ΑΕΠ, για να αυξηθεί το 2018 στο 184,5% του ΑΕΠ. Το 2019 θα μειωθεί στο 177,9% του ΑΕΠ, το 2020 θα υποχωρήσει στο 171,4% του ΑΕΠ, το 2021 στο 165,4% του ΑΕΠ και το 2022 το χρέος θα μειωθεί στο 161,2% του ΑΕΠ.
Να σημειωθεί πως οι εκτιμήσεις του ΔΝΤ για το χρέος είναι εξαιρετικά πιο απαισιόδοξες από εκείνες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία εκτιμά πως το 2022 το ελληνικό χρέος θα έχει υποχωρήσει στο 146,8% του ΑΕΠ.
Τί λένε πηγές του ΔΝΤ
Σύμφωνα με πηγές του ΔΝΤ, οι θέσεις του Ταμείου για το πρωτογενές αποτέλεσμα του 2018 δεν έχουν διαφοροποιηθεί σε σχέση με όσα υποστήριζε στην έκθεσή του για το νέο ελληνικό πρόγραμμα, την οποία είχε δημοσιοποιήσει τον Ιούλιο.
Κατά τις ίδιες πηγές η επιστολή προθέσεων και η έκθεση του Ιουλίου διευκρίνιζαν ότι το 2018 ο δημοσιονομικός στόχος για το 2018 είναι 2,2% του ΑΕΠ, κάτι που απλά επιβεβαιώθηκε και στις εκθέσεις που έδωσε χθες και σήμερα στη δημοσιότητα το Ταμείο στην Ουάσιγκτον.