Ασφαλιστικό και κόκκινα δάνεια στο επίκεντρο της αξιολόγησης

"Κάναμε μία εισαγωγική συζήτηση, εξετάσαμε την ατζέντα", δήλωσε ο κ. Τσακαλώτος, μετά το τέλος της συνάντησης. Την ίδια ώρα αίσθηση προκάλεσε η παραμονή του Γιώργου Σταθάκη μόνο για μισή ώρα στη συνάντηση και ο οποίος δεν έκανε καμία δήλωση κατά την αποχώρησή του.

“Έγινε μία εισαγωγική συζήτηση. Οι θεσμοί θα μείνουν στην Αθήνα μέχρι 18 Μαρτίου. Θα υπάρξει μια συνάντηση για τα δημοσιονομικά”, είπε ο κ. Χουλιαράκης μετά το τέλος της συνάντησης και όπως ανέφερε αύριο το πρωί ο ίδιος και ο Τσακαλώτος θα παρευρεθούν στη συνάντηση με τον ΓΓ του ΟΟΣΑ Άνχελ Γκουρία.

Μετά και την απογευματινή συνάντηση με τον κ. Κατρούγκαλο για το ασφαλιστικό, την Πέμπτη θα εξεταστεί στις 17.30 η φορολογία εισοδήματος και στις 19.30 η αναπτυξιακή στρατηγική του αγροτικού τομέα.

Το πόσο γρήγορα θα τρέξει η αξιολόγηση θα εξαρτηθεί από την ελληνική πλευρά, κάτι που ξεκαθάρισε χθες ο αντιπρόεδρος της Κομισιόν Βάλντις Ντομπρόφσκις, ο οποίος δήλωσε αφενός πως οι θεσμοί δεν μπορούν να κινηθούν πιο γρήγορα από τις ελληνικές Αρχές, αφετέρου πως δεν υπάρχει προκαθορισμένη διορία ολοκλήρωσης των συζητήσεων.

Σύμφωνα με τον υφιστάμενο προγραμματισμό οι επικεφαλής των θεσμών θα παραμείνουν στην Αθήνα έως τις 18 του μήνα και εν συνεχεία θα επιστρέψουν στις έδρες τους για το Πάσχα των Καθολικών (27 Μαρτίου). Αναμένεται δε να επανέλθουν στην Αθήνα μετά την εαρινή σύνοδο του ΔΝΤ που είναι προγραμματισμένη για το διάστημα 15-17 Απριλίου.

Στόχος όλων των εμπλεκομένων πλευρών είναι το Eurogroup της 22ας Απριλίου να σφραγίσει τη συμφωνία της Ελλάδος με τους θεσμούς και σε κάθε περίπτωση να μην περάσει η αξιολόγηση σε διάρκεια το Πάσχα των Ορθοδόξων (1η Μαΐου) διότι σε αυτή την περίπτωση οι συνθήκες στην πραγματική οικονομία και στα δημόσια οικονομικά θα έχουν φθάσει σε οριακό σημείο.

Στη σημερινή συνάντηση των κ.κ. Τσακαλώτου και Σταθάκη με τους θεσμούς μετείχε και ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Γιώργος Χουλιαράκης, ο οποίος έχει επιμεληθεί μεγάλο μέρος της τεχνικής εργασίας.

Η πρώτη συνάντηση του υπουργού Εργασίας Γιώργου Κατρούγκαλου με τους θεσμούς για το ασφαλιστικό έχει προγραμματισθεί για σήμερα στις 6.30 το απόγευμα.

Τα ανοικτά μέτωπα

1) Στο ασφαλιστικό οι δανειστές αξιώνουν μειώσεις πέραν των «κόκκινων γραμμών» και κυρίως περικοπές στις υφιστάμενες συντάξεις. Πληροφορίες αναφέρουν ότι η κυβέρνηση είναι διατεθειμένη να θέσει πλαφόν στο άθροισμα κύριας και επικουρικής σύνταξης (αν αυτό γίνει στα 1.800 ευρώ, εξοικονομούνται 300 εκατ. ευρώ περίπου), επιπλέον των μειώσεων στις επικουρικές. Η καθιέρωση χαμηλότερης εθνικής σύνταξης για ασφάλιση κάτω των 20 ετών, οι οριζόντιες μειώσεις 5% σε επικουρικές συντάξεις, οι μειώσεις 20%-50% στα εφάπαξ και στα μερίσματα, η μείωση του ανώτατου πλαφόν της κύριας σύνταξης κάτω των 2.000 ευρώ από 2.773 ευρώ που είναι σήμερα και για το «άθροισμα» των συντάξεων στις 3.072 ευρώ, όπως και η εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος, αποτελούν ορισμένα από τα μέτρα-«διορθώσεις στο αρχικό κείμενο Κατρούγκαλου», τις οποίες προωθεί το υπουργείο Εργασίας.

2) Στη φορολογία εισοδήματος κυβέρνηση και θεσμοί επεξεργάζονται σειρά αλλαγών που αφορούν στις νέες φορολογικές κλίμακες. Το σχέδιο προβλέπει την καθιέρωση ενιαίας φορολογικής κλίμακας για μισθωτούς, συνταξιούχους, ελεύθερους επαγγελματίες, ατομικές επιχειρήσεις, αλλά και τους αγρότες και νέα κλιμακωτή εισφορά αλληλεγγύης. Δεν έχει ξεκαθαρισθεί το εάν η έκπτωση φόρου 2.100 ευρώ που οδηγεί σε αφορολόγητο όριο έως 9.500 ευρώ θα παραμένει ανέγγιχτη, καθώς οι θεσμοί θέλουν το αφορολόγητο να διαμορφωθεί σε χαμηλότερα επίπεδα για να διευρυνθεί η φορολογική βάση. Η τελευταία πρόταση της κυβέρνησης για την κλίμακα των μισθωτών προβλέπει για εισόδημα έως 25.000 συντελεστή 22%, για εισόδημα από 25.001 έως 35.000 συντελεστή 32%, για εισόδημα από 35.001 έως 60.000 συντελεστή 42% και για εισόδημα από 60.001 και πάνω συντελεστή 60%. Η κλίμακα των ελευθέρων επαγγελματιών θα αντικατασταθεί από την κλίμακα των μισθωτών και συνταξιούχων, χωρίς την παροχή έκπτωσης έως 2.100 ευρώ που οδηγεί σε έμμεσο αφορολόγητο όριο. Η φορολόγηση των ενοικίων θα έχει αλλαγές. Για εισόδημα έως 12.000 ευρώ προβλέπεται αύξηση του συντελεστή από 11% σε 15%, για εισόδημα από 12.001 έως 40.000 αύξηση του συντελεστή από 33% σε 35% και για εισόδημα από 40.001 και πάνω επιβολή νέου συντελεστή 45%.

3) Στην πώληση των κόκκινων δανείων Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα ζητούν την πώληση επιχειρηματικών , καταναλωτικών και στεγαστικών δανείων και απορρίπτουν τις προτάσεις της κυβέρνησης που έχουν ως στόχο την διατήρηση της πρώτης κατοικίας εκτός του πλαισίου πώλησης. Παράλληλα η κυβέρνηση και η Τράπεζα της Ελλάδος, καταρτίζουν από κοινού προτάσεις για τη διαχείριση του προβλήματος των μη εξυπηρετούμενων δανείων και έχουν συγκροτήσει κοινή επιτροπή για την περαιτέρω επεξεργασία της στρατηγικής για τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια και τον συντονισμό για την ολοκλήρωση του θεσμικού πλαισίου. Οι θέσεις της επιτροπής θα κοινοποιηθούν προς διαβούλευση στους θεσμούς.

4) Θετικά προχωρεί η προετοιμασία για το νέο Ταμείο Αποκρατικοποιήσεων. Η ελληνική κυβέρνηση είναι σε συνεργασία με την Υπηρεσία Υποστήριξης Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και το γαλλικό υπουργείο Οικονομικών, ενώ επικουρείται και από εξωτερικούς συμβούλους. Το νέο Μνημόνιο προβλέπει πως σκοπός του Ταμείου είναι να αποκτήσει και να διαχειριστεί 50 δισ. ευρώ σε βάθος 30ετίας. Στη βάση αυτή οι συμμετοχές του Δημοσίου σε εισηγμένες επιχειρήσεις και στις τράπεζες θα αξιοποιηθούν πλήρως έως τα τέλη του προγράμματος τον Αύγουστο του 2018. Το νέο ταμείο θα είναι Ανώνυμη Εταιρεία στην οποία θα υπαχθούν ΤΑΙΠΕΔ, ΤΧΣ και η ΕΤΑΔ. Σε κάθε περίπτωση το οργανόγραμμα του νέου Ταμείου Αποκρατικοποιήσεων είναι ένα από τα βασικά ανοικτά ζητήματα που θα διαπραγματευθεί η κυβέρνηση με τους θεσμούς. Το εποπτικό Διοικητικό Συμβούλιο του Ταμείου θα είναι πενταμελές. Τα τρία μέλη θα επιλεγούν από την κυβέρνηση και τα δύο από τους δανειστές, με δικαίωμα, όμως, να ορίσουν οι τελευταίοι τον πρόεδρο, ο οποίος ωστόσο δεν θα έχει εκτελεστικά καθήκοντα.

5) Προωθημένο είναι και το ζήτημα της ανεξαρτησίας της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων, καθώς σύμφωνα με σχέδιο νομού που θα κατατεθεί προς ψήφιση στη Βουλή έως τα μέσα Μαρτίου θα μετατραπεί σε αυτόνομο φορέα αρμόδιο για τα δημόσια έσοδα. Στο εν λόγω νομοσχέδιο θα προσδιορίζονται η νομική μορφή, η οργάνωση, το καθεστώς και το πεδίο άσκησης των αρμοδιοτήτων του φορέα δημοσίων εσόδων, οι εξουσίες και οι λειτουργίες του επικεφαλής και του συμβουλίου του φορέα, η σχέση του φορέα με το υπουργείο Οικονομικών και άλλους κυβερνητικούς φορείς, η ευελιξία όσον αφορά στους ανθρώπινους πόρους του φορέα, αλλά και η σχέση του με τη δημόσια διοίκηση. Σύμφωνα με πληροφορίες, το σχέδιο νόμου θα προβλέπει πως ο αυτόνομος φορέας δημοσίων εσόδων θα απολαμβάνει λειτουργικής ανεξαρτησίας, διοικητικής και οικονομικής αυτοτέλειας και δεν θα υπόκειται σε έλεγχο από κυβερνητικά όργανα ή άλλη διοικητική αρχή. Στη βάση αυτή το προσωπικό του φορέα θα εξαιρείται από την διαδικασία επιλογής θέσεων ευθύνης που ισχύει για το υπόλοιπο Δημόσιο.