«Συνταγή Μπαγκλαντές» για τον οικονομικό έλεγχο των ΜΚΟ στην Ελλάδα
![«Συνταγή Μπαγκλαντές» για τον οικονομικό έλεγχο των ΜΚΟ στην Ελλάδα](https://img.cnngreece.gr/img/780/max/70/2020/01/12/AP_19264450321944.jpg?t=VCNyIq7avjvbeSCvFiXbtw)
Μπορεί να έχουν συμπληρωθεί πέντε χρόνια από τότε που η προσφυγική κρίση ενέσκηψε με δραματικά μεγέθη στην Ελλάδα και μπορεί το 2020 να υπάρχουν εκτιμήσεις πως η χώρα μας θα υποδεχθεί ακόμη 100.000 πρόσφυγες, ωστόσο ακόμη και σήμερα ο οικονομικός έλεγχος του κράτους στις Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις (ΜΚΟ) που χρηματοδοτούνται από Κοινοτικά και εθνικά κονδύλια για την αντιμετώπιση του προσφυγικού, είναι ανεπαρκής.
Σχετική προειδοποίηση έχει σταλεί ήδη από την Ομάδα Χρηματοοικονομικής Δράσης (Financial Action Task Force - FATF), τον φορέα από τον οποίον προέρχονται οι κανόνες του διεθνούς δικαίου για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες.
Η FATF επανειλημμένα τον τελευταίο χρόνο έκρουσε τον κώδωνα του κινδύνου για τις αδυναμίες της χώρας μας στον έλεγχο της χρηματοδότησης των ΜΚΟ, ενώ ανάλογες συστάσεις έχουν διατυπωθεί και από τον Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.
Μάλιστα, αν και από την κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ συστάθηκαν το 2019 ειδικές ομάδες εργασίας για να καταθέσουν στην Επιτροπή Στρατηγικής για το Ξέπλυμα Χρήματος ειδικές ανάλυσεις για το πλαίσιο λειτουργίας και εποπτείας των Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων, αλλά και για την αντιμετώπιση των εντοπισθέντων κενών, ωστόσο ακόμη και σήμερα το ζήτημα παραμένει στα χαρτιά.
Αξίζει να τονισθεί πως για το σύνολο των ΜΚΟ έχει ήδη από το 2008 (με το άρθρο 10 του ν. 3691/2008) προβλεφθεί η έκδοση Κοινών Υπουργικών Αποφάσεων με τις οποίες θεσπίστηκαν μέτρα για την αποτροπή της χρησιμοποίησης του τομέα αυτού για το σκοπό του ξεπλύματος χρήματος.
Στα μέτρα αυτά περιλαμβάνονται ιδίως η τήρηση μητρώου των ανωτέρω οντοτήτων από αρμόδια αρχή, η υποχρεωτική διεκπεραίωση των κυριότερων συναλλαγών αυτών μέσω πιστωτικών ιδρυμάτων και η διενέργεια δειγματοληπτικών ελέγχων επί αυτών από αρμόδιες δημόσιες αρχές, ανάλογα με το βαθμό κινδύνου. Ωστόσο, η εποπτεία αυτή είναι εξαιρετικά προβληματική, καθώς τηρούνται επιμέρους μητρώα οντοτήτων μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα σε αρμόδια υπουργεία, χωρίς να υφίσταται ενιαίο μητρώο.
Παρότι ο ΣΥΡΙΖΑ πέρασε νομοθεσία για τη λειτουργία του Μητρώου Ελληνικών και Ξένων Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων που δραστηριοποιούνται σε θέματα διεθνούς προστασίας, μετανάστευσης και κοινωνικής ένταξης, ωστόσο στην πράξη το μητρώο παραμένει ανεπαρκές, όπως και ο έλεγχος στις ροές της χρηματοδότησης και διαχείρισης των χρημάτων που λαμβάνουν οι ΜΚΟ.
Μια λύση που φέρεται να επεξεργάζεται η ΕΛΤΕ, η Επιτροπή Λογιστικής Τυποποίησης και Ελέγχων, η οποία μετέχει στην Επιτροπή Στρατηγικής για το Ξέπλυμα Χρήματος, είναι να εφαρμοσθεί στην Ελλάδα ότι ισχύει στο Μπαγκλαντές από το 2002. Δηλαδή να γίνεται από ορκωτούς ελεγκτές ο οικονομικός έλεγχος Ελληνικών και Ξένων Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων που δραστηριοποιούνται σε θέματα διεθνούς προστασίας, μετανάστευσης και κοινωνικής ένταξης και οι οποίες λαμβάνουν χρηματοδότηση που ξεπερνά ετησίως τις 500.000 ευρώ.
Το Μπαγκλαντές κατήρτισε το 2002 ένα κατάλογο με 150 εταιρείες ορκωτών ελεγκτών, από τον οποίο μπορούσαν να επιλέξουν οι ΜΚΟ που δραστηριοποιούνταν στη χώρα.
Εάν μια ΜΚΟ δεν δεχόταν τον έλεγχο των ορκωτών αυτομάτως αποκλειόταν από τη χρηματοδότηση.
Αξίζει να σημειωθεί πως οι οικονομικές καταστάσεις των μεγαλυτέρων ΜΚΟ που δραστηριοποιούνται σήμερα στην Ελλάδα ελέγχονται και υπογράφονται από ορκωτούς ελεγκτές. Ωστόσο, αυτό είναι κάτι που γίνεται σε προαιρετική και όχι σε υποχρεωτική βάση.
Ο έλεγχος των οικονομικών καταστάσεων των ΜΚΟ από ορκωτούς ελεγκτές θα δώσει και λύσεις στο πρόβλημα που αντιμετωπίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία αν και χορηγεί χρηματοδότηση σε διάφορες ΜΚΟ, ωστόσο στην πορεία διαπιστώνει πως κάποιες από αυτές δεν τηρούν όπως πρέπει το λογιστικό πρόγραμμα της και η λογοδοσία για τις δαπάνες που πραγματοποιούν δεν είναι η δέουσα.
![Γενική εικόνα μέσα από τους πυκνούς ελαιώνες.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/8.jpg?t=b7nxfnX_eggNO2hdj0cePg)
![Κυρίως Αφγανοί έχουν κατασκευάσει αυτοσχέδιους φούρνους και καθημερινά ψήνουν φρέσκα ψωμιά τα οποία πωλούν έναντι μικρού αντιτίμου.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/1707755090168-663149912-6.jpg?t=8YvG8oTY8MIF1l-ZMhMsvw)
![Κυρίως Αφγανοί έχουν κατασκευάσει αυτοσχέδιους φούρνους και καθημερινά ψήνουν φρέσκα ψωμιά τα οποία πωλούν έναντι μικρού αντιτίμου.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/1707755090355-312437327-7.jpg?t=d0LGfiaoYCS2qGEO76m4jg)
![Ενας άνδρας από το Αφγανιστάν γυμνάζεται με αυτοσχέδια βάρη.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/10.jpg?t=OZ0iAf7L_CeFLLWTMdBIdg)
![Πάνω απο 7000 παιδιά ζουν μέσα και έξω από το ΚΥΤ της Μόριας.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/9.jpg?t=x7IicMiIygwRAYqjB_oTNA)
![Υπάρχουν τρείς αυτοοργανωμένες αίθουσες, στις οποίες εθελοντές διδάσκουν Αγγλικά, Ελληνικά και Γερμανικά.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/14.jpg?t=RH6B80KVH27xRkaC041oSg)
![Ο Σουκράν, 38 ετών, απο το Αφγανιστάν φιλοξενείται εδώ και δύο μήνες στη Μόρια. Εδω τον βλέπουμε κατα τη διάρκεια μαθημάτων ζωγραφικής, που έχει ξεκινήσει να παραδίδει εθελοντικά.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/15.jpg?t=qVY_iQPEZpv2oOQowRbj7g)
![Το μάζεμα της ελιάς.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/11.jpg?t=eA4zLpQolNjX3MTqYWhdxw)
![Το μάζεμα της ελιάς.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/12.jpg?t=N1MC1ZGqQSy-BGbZOp3bcg)
![Πάνω απο 7000 παιδιά ζουν μέσα και έξω από το ΚΥΤ της Μόριας ενώ τα ασυνόδευτα ανήλικα ξεπερνούν τις 2500.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/13.jpg?t=7QuwXjQsKEpD50r1UkyulQ)
![Ο Σοχράπ και ο Ρουστάν, 12 χρονοι δίδυμοι από το Αφγανιστάν, έχουν φτάσει εδώ με την οικογένειά τους (6 αδέρφια συνολικά).](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/16.jpg?t=RMSeAsNJyAJBGKTWDLetzA)
![Άλλα δίδυμα από το Αφγανιστάν κοιτάζουν το φακό, φωτισμένοι από το ζεστό πρωινό φως.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/17.jpg?t=iABLl4Nom4FSev8tct0vAA)
![Ένα κορίτσι πλέκει καθισμένο σε μία πέτρα. Γύρω της δεκάδες εστίες μικροβίων από σκουπίδια αποτελούν κίνδυνο για μικρούς και μεγάλους.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/18.jpg?t=J7jPfINM-rHR7T_og9-zMA)
![Ένας βραστήρας νερού, κατάμαυρος από την φωτιά, πάνω σε μία αυτοσχέδια εστία.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/19.jpg?t=Vo-Tmk5PTPhxsghK9lQ4rQ)
![Ένα κορίτσι κοιμάται πάνω σε σακούλες με πράγματα, περιμένοντας το λεωφορείο. Είναι άλλοι 200 «τυχεροί» που θα αφήσουν πίσω τους τη Μόρια.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/20.jpg?t=Ih_08UYyOIk_0cBasMaRoQ)
![Η ρευματοκλοπή από το κεντρικό ΚΥΤ είναι συχνό φαινόμενο. Χιλιάδες καλώδια κρέμονται πάνω απ’ όλη τη Μόρια αποτελώντας κίνδυνο για βραχυκύκλωμα ή ακόμα και ηλεκτροπληξία.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/24.jpg?t=oouzMSyid7O16Mhcj30QbQ)
![Ένας άνδρας περπατάει στον πυκνό ελαιώνα.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/21.jpg?t=DddCFUUM84SExyAHteM9RA)
![Μία γυναίκα γράφει στο τετράδιό της κατά τη διάρκεια μαθήματος αγγλικών σε μία αυτοσχέδια αίθουσα διδασκαλίας.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/25.jpg?t=j3kKOliENxjpn5RWC-XByw)
![Έχοντας δημιουργήσει περίφραξη με ένα χαλασμένο στρώμα, αυτός ο άνδρας κάθεται στην καλύβα του.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/23.jpg?t=d-pX0zt28gFSNSUDN1c80g)
![Ένα αγόρι ανεβαίνει το λόφο πίσω από το ΚΥΤ της Μόριας, κρατώντας ένα κουβά.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/22.jpg?t=f23rNV_pHtMie_Bu9bivdA)
![Όταν νυχτώνει στη Μόρια οι οικογένειες και τα μικρά παιδιά μαζεύονται στις σκηνές τους και γύρω από εστίες φωτιάς που ανάβουν με ότι βρουν.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/28.jpg?t=tDFIvUX-367tG1TL9pvj3w)
![Ένα κορίτσι από το Αφγανιστάν τρώει βραδινό, υπό το φως ενός φακού](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/26.jpg?t=R2LeTAmbbhfb-uYH1tWVmw)
![Τα μαθήματα συνεχίζονται μέχρι το απόγευμα ακόμα και τώρα τον χειμώνα που το φως είναι ελάχιστο.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/29.jpg?t=0_yPAFQPeH_StxyfPAbErQ)
![Ένας άνδρας ανεβασμένος σε χημικές τουαλέτες προσπαθεί να πάρει ένα καλώδιο από το περιφραγμένο κομμάτι του ΚΥΤ για να ηλεκτροδοτήσει την καλύβα του.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/30.jpg?t=qCYNtCWpLfy-acDqRuF7kQ)
![Ο Άχμεντ, πρόσφυγας από τη Συρία, 38 ετών, έχει φτιάξει το δικό του μαγαζί φαλάφελ στο κεντρικό σοκάκι του ΚΥΤ, όπου βρίσκονται και άλλες μικροεπιχειρήσεις.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/27.jpg?t=evkbxtA1z397bVN4P0-okw)
![Οι κίνδυνοι για τα παιδιά είναι μεγάλοι, με κυριότερους την υγιεινή και το κρύο.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/31.jpg?t=KCs-eQBZaROVrQ8_DhC_pw)
![Τη νύχτα η Μόρια μετατρέπεται σε ακόμα πιο αφιλόξενο μέρος, με μετανάστες και πρόσφυγες να βρίσκουν ασφάλεια κλεισμένοι στις σκηνές τους.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/32.jpg?t=Xfhyg1_bi4t-ZmoM2JM9Ew)
![Σκάλα Συκαμνιάς 1η Δεκεμβρίου, στις 4 τα ξημερώματα, μία βάρκα με 12 άτομα φτάνει στο λιμανάκι, Νωρίτερα είχε περισυλλεγεί από τη FRONTEX.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/1707755088784-960597893-1.jpg?t=mCGNtPpWSt7pp6G-KSdzyw)
![Εκτός από τον επίσημο χώρο του ΚΥΤ, σκηνές και παράγκες έχουν εξαπλωθεί στα γύρω χωράφια, κάτω απο τις ελιές.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/1707755088954-910799419-2.jpg?t=D_Eq8iL2ewEd_ytyIyNlIg)
![Ανήλικα παιδιά καθημερινά διασχίζουν ποτάμια από απορρίμματα για να μετακινηθούν μεσα στο κάμπ.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/1707755089147-345426641-3.jpg?t=ugCWgA41QAT4v7yAqButTQ)
![Πολλοί από τους μετανάστες και πρόσφυγες μένουν σε καλοκαιρινές σκηνές που απλώς έχει προστεθεί επάνω ένας μουσαμάς για την προστασία από την βροχή.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/1707755089423-396329679-4.jpg?t=WBibsRTwKYOyV9EANPPdtw)
![Πάνω απο 7000 παιδιά ζουν μέσα και έξω απο το ΚΥΤ της Μόριας.](https://img.cnngreece.gr/img/840/max/70/2020/01/12/1707755089688-41857460-5.jpg?t=Co1dtEWlDWihbvUW7J6SXQ)
SPONSORED
![Μέχρι 31 Ιουλίου η υποβολή αιτήσεων για χορήγηση φοιτητικού στεγαστικού επιδόματος](https://img.cnngreece.gr/img/320/max/90/2024/07/06/9993f0da-3936573.jpg?t=Kn-_6pVLWPmmNWjWihBBQA)
Μέχρι 31 Ιουλίου η υποβολή αιτήσεων για χορήγηση φοιτητικού στεγαστικού επιδόματος
03:00![Προαιρετικός ο υποχρεωτικός IBAN στις φορολογικές δηλώσεις εάν δεν προκύπτει επιστροφή](https://img.cnngreece.gr/img/320/max/90/2024/06/12/forologikes-diloseis.jpg?t=b8-JnmWaYIqjcTVZ9QQ3RA)
Προαιρετικός ο υποχρεωτικός IBAN στις φορολογικές δηλώσεις εάν δεν προκύπτει επιστροφή
02:00![Μέχρι 21 Ιουλίου η προθεσμία για τις αιτήσεις εγγραφής στους βρεφονηπιακούς σταθμούς](https://img.cnngreece.gr/img/320/max/90/2024/07/17/74b72299-play-doh-3308887_1280.jpg?t=e6EbYtW6ySFg-yLApyGBLA)
Μέχρι 21 Ιουλίου η προθεσμία για τις αιτήσεις εγγραφής στους βρεφονηπιακούς σταθμούς
01:00![Νέοι μόνιμοι διορισμοί 10.000 νέων εκπαιδευτικών - Δείτε τις ειδικότητες](https://img.cnngreece.gr/img/320/max/90/2024/07/17/02fac500-5904770-(1).jpg?t=6OM-4v633ACu-6KpAj_a5w)
Νέοι μόνιμοι διορισμοί 10.000 νέων εκπαιδευτικών - Δείτε τις ειδικότητες
00:30![Εκδηλώσεις στον κήπο του Προεδρικού Μεγάρου για την 50η επέτειο αποκατάστασης της Δημοκρατίας](https://img.cnngreece.gr/img/320/max/90/2024/07/17/b7f4a08d-5698210.jpg?t=XQnNx9EGJtA394UvSgGg1w)