Κρίσιμες διαβουλεύσεις στην ΕΕ για τον φόρο ψηφιακών υπηρεσιών

Η ΕΕ εξετάζει διάφορες προσεγγίσεις για τη μεταρρύθμιση των κανόνων εταιρικής φορολόγησης ώστε να προσαρμοστούν στις ιδιαιτερότητες της ψηφιακής εποχής.

Η βασική διαπίστωση είναι πως οι ισχύοντες κανόνες φορολόγησης δεν συμβαδίζουν με τους νέους τρόπους δημιουργίας κερδών στον ψηφιακό κόσμο, ιδίως όσον αφορά στην αξία που δημιουργείται από ψηφιακές εταιρείες που παράγουν κέρδη σε χώρες όπου δεν έχουν φυσική παρουσία.

Στόχος είναι αυτό να αλλάξει ώστε τα κέρδη από τις ψηφιακές υπηρεσίες να μην διαφεύγουν της φορολόγησης.

Ο φόρος ψηφιακών υπηρεσιών που προτείνει η Κομισιόν στο συμβούλιο είναι φόρος με στοχευμένο πεδίο εφαρμογής, ο οποίος επιβάλλεται στα έσοδα που προκύπτουν από την παροχή ορισμένων ψηφιακών υπηρεσιών που χαρακτηρίζονται από τη δημιουργία αξίας από τους χρήστες. Οι υπηρεσίες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του φόρου ψηφιακών υπηρεσιών είναι εκείνες για τις οποίες η συμμετοχή χρήστη σε ψηφιακή δραστηριότητα αποτελεί ουσιώδη συμβολή για την επιχείρηση που ασκεί την εν λόγω δραστηριότητα ώστε η επιχείρηση να μπορεί να αποκτήσει έσοδα από αυτή. Με άλλα λόγια, τα επιχειρηματικά μοντέλα τα οποία αφορά η παρούσα οδηγία είναι εκείνα που δεν θα μπορούσαν να υπάρχουν στην τωρινή τους μορφή χωρίς συμμετοχή των χρηστών.

Εν αναμονή της ολοκληρωμένης λύσης, που μπορεί να χρειαστεί χρόνο για να εγκριθεί και να εφαρμοστεί, τα κράτη μέλη δέχονται πίεση για την ανάληψη δράσης όσον αφορά το ζήτημα αυτό, λαμβανομένου υπόψη του κινδύνου σημαντικής διάβρωσης των φορολογικών τους βάσεων με το πέρασμα του χρόνου, καθώς και λόγω της αντίληψης περί του άδικου χαρακτήρα της κατάστασης.

Αν και εφαρμόζονται ή σχεδιάζονται συγκεκριμένα μονομερή μέτρα σε δέκα κράτη μέλη για την περιορισμένη αντιμετώπιση αυτού του προβλήματος, η τάση είναι αυξητική και τα μέτρα που λαμβάνονται παρουσιάζουν πολλές διαφορές όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής και το σκεπτικό τους.

Η λήψη τέτοιων μη συντονισμένων μέτρων από τα μεμονωμένα κράτη μέλη ενέχει τον κίνδυνο περαιτέρω κατακερματισμού της ενιαίας αγοράς και στρέβλωσης του ανταγωνισμού, με αποτέλεσμα την παρακώλυση της ανάπτυξης νέων ψηφιακών λύσεων και της ανταγωνιστικότητας της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο σύνολό της.