Αναθεωρεί το ΔΝΤ για τα πρωτογενή πλεονάσματα – Βλέπει επίτευξη των στόχων
Στην παραδοχή ότι η Ελλάδα θα πετύχει τους δημοσιονομικούς της στόχους έως το 2023 παρά τις δυσοίωνες αναπτυξιακές προοπτικές, προχωρεί το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο στην έκθεσή του «Δημοσιονομικό Παρατηρητήριο» (Fiscal Monitor) που παρουσιάσθηκε σήμερα στα πλαίσια της Ετήσιας Συνόδου του οργανισμού στο Μπαλί της Ινδονησίας.
Το ΔΝΤ βελτίωσε εκ νέου τις εκτιμήσεις του για το πρωτογενές πλεόνασμα του 2017 και του 2018, χωρίς να αφήνει γκρίζες ζώνες ή υπαινιγμούς σχετικά με την ικανότητα της Ελλάδος να πετύχει τα υψηλά πρωτογενή πλεονάσματα που έχει συμφωνήσει με τους Ευρωπαίους.
Σύμφωνα με την έκθεση που παρουσιάσθηκε από τον Διευθυντή του Δημοσιονομικού Τμήματος του ΔΝΤ Βίτορ Γκασπάρ, το Ταμείο αναθεωρεί πλέον το στόχο για το πρωτογενές πλεόνασμα της Ελλάδος το 2017 από το 3,7% του ΑΕΠ, στο 4,2% του ΑΕΠ υπερδιπλάσιο της εκτίμησης που έκανε προ δωδεκαμήνου, όταν και τοποθετούσε το πρωτογενές πλεόνασμα στο 1,7% του ΑΕΠ.
Αλλά και για το εφετινό πλεόνασμα, το Ταμείο αναθεώρησε προς τα πάνω τις εκτιμήσεις του. Συγκεκριμένα, αναμένει πως το 2018 το πρωτογενές πλεόνασμα θα διαμορφωθεί στο 3,5% του ΑΕΠ και όχι στο 2,9% του ΑΕΠ που ανέμενε τον Απρίλιο. Για τα έτη από το 2019 έως το 2022 το Ταμείο εκτιμά πως το πρωτογενές πλεόνασμα της Ελλάδος θα ανέλθει στο 3,5% του ΑΕΠ , ήτοι θεωρεί πως θα είναι εντός των στόχων που προβλέπει η συμφωνία της Ελλάδος με την ευρωζώνη, χωρίς ωστόσο να βλέπει τον προσθετό δημοσιονομικό χώρο που βλέπει η ελληνική κυβέρνηση.
Αίσθηση προκαλεί η εκτίμηση του Δημοσιονομικού Τμήματος του ΔΝΤ για το πρωτογενές πλεόνασμα της Ελλάδος το 2023. Τον Απρίλιο οι αναλυτές του Ταμείου τοποθετούσαν στο 1,5% του ΑΕΠ την πρόβλεψη για το πρωτογενές πλεόνασμα του εν λόγω έτους. Πλέον αναθεωρούν σημαντικά την εκτίμησή τους και αναμένουν πρωτογενές πλεόνασμα 3% του ΑΕΠ. Μάλιστα, αυτή η αναθεώρηση γίνεται, ενώ για το ίδιο έτος το Ταμείο αναμένει οριακή ανάπτυξη της Ελλάδος με ρυθμό 1,2%!
Ως προς το ισοζύγιο της γενικής κυβέρνησης το Ταμείο εκτιμά πως η Ελλάδα είχε δημοσιονομικό πλεόνασμα 1,1% του ΑΕΠ το 2017 (τον Απρίλιο μιλήσουμε για ισοσκελισμένο προϋπολογισμό). Εφέτος εκτιμά δημοσιονομικό πλεόνασμα 0,5% του ΑΕΠ (τον Απρίλιο μιλήσουμε για οριακό δημοσιονομικό έλλειμμα 0,1% του ΑΕΠ), το οποίο θα ισοσκελιστεί το 2019. Το Ταμείο βλέπει επαναφορά της Ελλάδος σε δημοσιονομικό πλεόνασμα 0,2% του ΑΕΠ το 2020 και στο 0,3% του ΑΕΠ το 2021, ενώ για το 2022 εκτιμά πως θα καταγραφεί δημοσιονομικό πλεόνασμα 0,1%. Για το 2023 θεωρεί πως το δημοσιονομικό έλλειμμα θα διαμορφωθεί στο 0,4% του ΑΕΠ όταν τον Απρίλιο μιλούσε για δημοσιονομικό έλλειμμα 2,4% του ΑΕΠ.
Πρωταθλήτρια κόσμου
Αίσθηση προκαλεί η μεγάλη αναθεώρηση στην οποία προχώρησε το ΔΝΤ για το διαρθρωτικό πρωτογενές πλεόνασμα της Ελλάδος (το πλεόνασμα συνυπολογιζόμενου του ρυθμού ανάπτυξης). Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του Ταμείου, η Ελλάδα έχει σήμερα το μεγαλύτερο διαρθρωτικό πρωτογενές πλεόνασμα στον αναπτυγμένο κόσμο. Συγκεκριμένα, το Ταμείο εκτιμά πως το 2017 η Ελλάδα πέτυχε διαρθρωτικό πρωτογενές πλεόνασμα 7,4% του ΑΕΠ (εκτιμούσε 4,9% του ΑΕΠ τον Απρίλιο). Εφέτος το διαρθρωτικό πρωτογενές πλεόνασμα αναμένεται να ανέλθει στο 5,8% του ΑΕΠ (από 3,8% που ήταν η πρόβλεψη του Απριλίου), το 2019 το διαρθρωτικό πλεόνασμα τοποθετείται στο 5,1% του ΑΕΠ (από 4,1% του ΑΕΠ της αρχικής πρόβλεψης), το 2020 στο 4,3% του ΑΕΠ, το 2021 στο 3,9% του ΑΕΠ, το 2022 στο 3,6% του ΑΕΠ και το 2023 στο 3% του ΑΕΠ (από 1,2% που ήταν η πρόβλεψη του Απριλίου).
Το ΔΝΤ αναμένει πως τα έσοδα της γενικής κυβέρνησης θα μειωθούν σταδιακά έως το 2023 ως ποσοστό του ΑΕΠ. Συγκεκριμένα από 49% του ΑΕΠ το 2017, αναμένει πως θα μειωθούν στο 48,7% του ΑΕΠ το 2018, στο 47,1% του ΑΕΠ το 2019, το 2020 στο 46,3% του ΑΕΠ, το 2021 στο 45,7% του ΑΕΠ και θα υποχωρήσουν περαιτέρω στο 45% του ΑΕΠ το 2022 και το 2023. Αυτή η μείωση των εσόδων της γενικής κυβέρνησης θα εξισορροπηθεί από τη μείωση των δαπανών της γενικής κυβέρνησης, η οποία πλέον το ΔΝΤ εκτιμά πως θα κινηθεί πιο «επιθετικά» από τι προέβλεπε προ έξι μηνών. Ειδικότερα, οι δαπάνες από 48,1% του ΑΕΠ εφέτος, το 2019 θα ανέλθουν στο 47,1% του ΑΕΠ, το 2020 στο 46,1% του ΑΕΠ, το 2021 θα μειωθούν στο 45,5% του ΑΕΠ, το 2022 στο 44,9% του ΑΕΠ, ενώ το 2023 θα αυξηθούν στο 45,4% του ΑΕΠ.
Για το χρέος της γενικής κυβέρνησης το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο εκτιμά πως στο διάστημα 2018 -2023 θα μειωθεί αθροιστικά κατά 37%, όταν τον Απρίλιο έβλεπε μείωση 26,2% του χρέους ως ποσοστό του ΑΕΠ για την ίδια περίοδο. Συγκεκριμένα, το χρέος από 188,1% του ΑΕΠ το 2018 θα μειωθεί στο 176,9% του ΑΕΠ το 2019, θα περιοριστεί στο 169,3% του ΑΕΠ το 2020, θα υποχωρήσει στο 162,7% του ΑΕΠ το 2021, στο 155,1% του ΑΕΠ το 2022 και το 2023 θα μειωθεί στο 151,1% του ΑΕΠ.